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歐盟擬修訂REACH附件XVII對(duì)鉛的限制要求

2022年6月8日,世貿(mào)組織(WTO)發(fā)布了G/TBT/N/EU/897號(hào)通報(bào),內(nèi)容為歐盟委員會(huì)提議修訂(EC) No 1907/2006附錄XVII第63項(xiàng)鉛的限制要求,新增鉛及其化合物在PVC物品中的使用限制。

 

該通報(bào)草案將開展為期60天的公眾咨詢,建議的通過日期為2022年最后一個(gè)季度,并擬于歐盟官方公報(bào)發(fā)布后第20天生效。

 

通報(bào)草案中對(duì)REACH法規(guī)附錄XVII第63項(xiàng)擬新增限制內(nèi)容如下:

物質(zhì)名稱

擬限制條件

63

CAS編號(hào):7439-92-1

EN編號(hào):231-1001-4

及其化合物

15. 不得用于由氯乙烯的聚合物或共聚物(PVC)生產(chǎn)的物品。

16. 若鉛含量(以鉛計(jì))大于等于PVC材料的0.1%(以重量計(jì)),則不得作為PVC制品投放市場(chǎng)。

17. 第15條和第16條從[本法現(xiàn)生效后24個(gè)月+1天]起適用。

18. 作為豁免,若鉛含量(以鉛計(jì))在再生硬質(zhì)PVC中小于1.5%(以重量計(jì)),同時(shí)該再生硬質(zhì)PVC上覆蓋有新生產(chǎn)的PVC或其他材料,且覆蓋層中鉛含量(以鉛計(jì))小于0.1%(以重量計(jì))時(shí),第15條和第16條不適用于以下含有再生硬質(zhì)PVC的PVC物品,直到[本法規(guī)生效后10年]:

(a) 用于建第物和土木工程的外部的型材和板材,不包括甲板和露臺(tái);

(b) 用于甲板和露臺(tái)的型材和板材前提是再生PVC被用于中間層,并完全被一后新生產(chǎn)的PVC或其他材料所覆蓋;

(c) 用于建筑物和土木工程的隱蔽空間或空隙的型材和板材(在正常使用期間不可接觸,但不包括維護(hù)期間,例如電纜管道);

(d) 用于室內(nèi)建筑的型材和板材,前提是安裝后,面向建物使用區(qū)域新的型材或板材的整個(gè)表面是由新生產(chǎn)的PVC或其他材料制成的;

(e) 多層管道(不包括飲用水管),前提是再生PVC被用于中間層并完全被一層班生產(chǎn)的PVC或其他材料所覆蓋;

(f) 配件,不包括飲用水管配件。

(a) 至(d) 點(diǎn)提及的各類物品中回收的硬質(zhì)PVC只能被用于生產(chǎn)這些類別中任一關(guān)別的新物品。含有再生硬質(zhì)PVC的PVC物品,若鉛含量(以鉛計(jì))大于等于PVC材料的0.1%(以重量計(jì))則該P(yáng)VC物品的供應(yīng)商應(yīng)確保在將這些物品投放市場(chǎng)之前,明顯、清晰和不可磨滅地標(biāo)示∶"Containslead"("含鉛")。若由于物品性質(zhì)而無法在物品上標(biāo)注的,則應(yīng)在其包裝上進(jìn)行標(biāo)示,含有再生硬質(zhì)PVC的PVC物品供應(yīng)商,應(yīng)按要求向成員國執(zhí)法部門提交書面證明文件,以證明這些產(chǎn)品中PVC的回收來源。由機(jī)構(gòu)出具的可追溯性和回收含量證書,例如根據(jù)EN15343:2007或同等認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)出具的證書可用于證明在歐盟生產(chǎn)的PVC物品的此類聲明,對(duì)進(jìn)口物品中PVC的回收來源聲明,應(yīng)附有由獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)出具的可追溯性和回收含量的等效證明證書。在本法規(guī)生效后5年之前,歐盟委員將根據(jù)所的科學(xué)信息對(duì)本段的要求進(jìn)行審查,并視情況作相應(yīng)修改。

19. 作為豁免,第15條和第16條不適用于:

(a) 鉛酸電池中的聚氯乙烯-二氧化硅隔板,直到[本法規(guī)生效后10年];

(b) 第1段所涵蓋的物品,且滿足第2段至第5段的豁免條件。以及第7段所涵蓋的物品,且滿足第8段和第10段的豁免條件;

(c) 以下指令和法規(guī)范圍內(nèi)的物品:

(i) 條例(EC) No1935/2004;

(ii) 指令2011/65/EU;

(iii) 指令94/62/EC;

(iv) 指令2009/48/EC。

20. 作為豁免,第16段不適用于投放市場(chǎng)的PVC物品,直到[本法規(guī)生效后24個(gè)月之后]。

 

關(guān)于Pb及其化合物在PVC物品中的使用:

鉛是一種有毒物質(zhì),會(huì)影響神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)育,產(chǎn)生慢性腎臟疾病,并對(duì)血壓有不利影響。雖然沒有確定兒童神經(jīng)發(fā)育影響和腎臟影響的閾值,但根據(jù)歐洲食品安全局的數(shù)據(jù),目前人類從食品和其他來源接觸到的鉛仍然超過了可容忍的接觸水平。從而導(dǎo)致兒童神經(jīng)發(fā)育的不良影響。

 

鉛穩(wěn)定劑可提高PVC在混煉和制品生產(chǎn)過程中的熱穩(wěn)定性,還能保護(hù)PVC免受光降解的影響。含鉛的PVC制品,特別是建筑產(chǎn)品,使用時(shí)間超過幾十年,之后在處置時(shí)成為廢物,并可能進(jìn)行回收。鉛有可能通過回收的PVC重新被引入產(chǎn)品中。

 

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